غذاء ومناخ
برزت بعض القضايا بشكل أكبر في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (كوب 30)، إذ ركزت المحادثات في منطقة الأمازون على التهديد الذي يؤثر أجزاء كبيرة من أميركا الجنوبية وأفريقيا من إزالة الغابات، ما أدى إلى إحباطهما بسبب قلة التمويل لصندوق حماية الغابات البرازيلي.
كانت مبادرة البرازيل لوقف فقدان النظم البيئية للغابات، صندوق (مرفق الغابات الاستوائية إلى الأبد ) أو (تي إف إف إف) إحدى نقاط النقاش الرئيسة قبل المؤتمر، وفقًا لتقرير اطلعت عليه منصة “غذاء ومناخ“.
ويقوم هذا المفهوم على استثمار الحكومات والمستثمرين من القطاع الخاص أموالهم في صندوق استثماري. وسيُستخدم جزء من عائدات هذا الصندوق لمكافأة الدول التي تحافظ على معدلات منخفضة لإزالة الغابات ودعم مجتمعات الغابات.
وخلال أسبوعين من المفاوضات في مدينة بيليم البرازيلية، بدت الآلهة وكأنها ترسل إشارات متعددة تحث أصحاب النفوذ العالمي على اتخاذ إجراءات بشأن تغير المناخ، فإلى جانب حريق جناح أفريقيا، غمرت أمطار غزيرة جناح جزر المحيط الهادئ لمدة وجيزة، ومع ذلك، لا توجد سوى أدلة متواضعة على أن المفاوضين قد فهموا الرسالة.
أهم مصدر لامتصاص الكربون على سطح الأرض
قد تكون جمهورية الكونغو الديمقراطية والدول المجاورة، التي تغطيها غابة حوض الكونغو المطيرة – أهم مصدر لامتصاص الكربون على سطح الأرض، حيث تمتص ثاني أكسيد الكربون بكمية تفوق حتى غابات الأمازون المطيرة – من أبرز المستفيدين من صندوق مرفق الغابات.
و تُقدّر منظمة تراقب أداء الصندوق (تي إف إف إف واتش) غير الربحية أن جمهورية الكونغو الديمقراطية قد تحقق صافي ربح قدره 460 مليون دولار سنويًا كحد أقصى، وإذا ما تمكن من تشغيل الصندوق بكامل طاقته، وإذا ما أوقف إزالة الغابات تمامًا.
ومع ذلك، كانت الالتزامات تجاه صندوق البرازيل مخيبة للآمال، إذ تأمل في جمع 125 مليار دولار، وقد وفّرت استضافة مؤتمر كوب 30 في الأمازون منصة فريدة لجمع التبرعات، ومع ذلك، لم يُعلن سوى عن تعهدات بقيمة 6.7 مليار دولار قبل وأثناء انعقاد المؤتمر، منها 3 مليارات دولار من النرويج، ويعني إجمالي التعهدات أن الصندوق لا يزال أقل بكثير من مبلغ 25 مليار دولار اللازم لتشغيل المبادرة على نطاق واسع.
وقال مسؤول الغابات في أفريقيا في منظمة الحفاظ على الطبيعة، تياغو دي فالاداريس باتشيكو: “أعتقد أن هناك درجة من القلق بشأن ما نراه لمستقبل الصندوق، خاصةً عند النظر إلى تداعيات عدم القدرة على تأمين التعهدات الأولية”.
وأضاف باتشيكو، في إشارة إلى تحفظ بعض الحكومات تجاه الاستثمار في صندوق تمويل الغابات: “هناك نهج حذر تجاهه، وهو أمر غير مشجع”.
وبدون زيادة كبيرة في المساهمات قبل مؤتمر المناخ العام المقبل، يخشى باتشيكو أن يُصبح صندوق تمويل الغابات “فرصة ضائعة”.
كوب 30 يحصل على توافق لزيادة تمويل التكيف 3 أضعاف
لم يكن من المتوقع أن يشهد مؤتمر المناخ كوب 30 تقدمًا كبيرًا في وضع أهداف جديدة لتمويل المناخ، وجاء هذا الإنجاز البارز قبل عام في باكو، عندما اتفق المفاوضون، على نحو مثير للجدل، على “هدف جماعي جديد ومحدد الكميات بشأن تمويل المناخ” بقيمة 300 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2035.
وعلى الجانب الإيجابي، تمكن المؤتمر من التوصل إلى توافق في الآراء بشأن زيادة تمويل التكيف مع تغير المناخ 3 أضعاف – وهو هدف وصفه رئيس مجموعة المفاوضين الأفارقة، ريتشارد مويونجي، بأنه “خط أحمر” للقارة خلال المراحل الأخيرة من المفاوضات.
ويُعدّ تمويل التكيف أحد جوانب تمويل المناخ؛ إذ يركز على مساعدة البلدان على أن تصبح أكثر مرونة في مواجهة آثار تغير المناخ، مثل بناء جدران بحرية للحد من أضرار الفيضانات الساحلية، وهو يختلف عن تمويل “التخفيف”، الذي يهدف إلى الحد من مدى الاحتباس الحراري، مثل استبدال الوقود الأحفوري بالطاقة المتجددة.
في الاتفاق النهائي، اتفق المفاوضون على “الدعوة” إلى زيادة تمويل التكيف إلى ثلاثة أضعاف على الأقل بحلول عام 2035. وقد لم يُرضِ هذا إلا جزئيًا مجموعة أقل البلدان نموًا، التي سعت إلى زيادة ثلاثة أضعاف بحلول عام 2030.
كما يكتنف الغموض بعض الشيء تحديدًا ما يُراد زيادته ثلاثة أضعاف، نظرًا لعدم تضمين أي رقم محدد في النص، وبالاستناد إلى هدف التكيف لعام 2025 البالغ 40 مليار دولار، يُنتج رقمًا قدره 120 مليار دولار سنويًا.
وقالت مديرة قسم أفريقيا في صندوق المناخ الأخضر المدعوم من الأمم المتحدة، كاثرين كوفمان، لـ “أفريكان بيزنس” أن مؤتمر كوب 30 شهد “تحركًا نحو تسريع التنفيذ”.
وأضافت أن الحكومات الأفريقية تُدرك بشكل متزايد أن القطاع الخاص سيكون جزءًا من الحل في مجال تمويل المناخ، “كان هناك إقرارٌ قاطعٌ بأنه لا يمكننا تحقيق هذه الأهداف دون إشراك القطاع الخاص لضمان أننا، منذ البداية، نفكر ونصمم منصات استثمارية قابلة للاستثمار.”
وتستعرض كوفمان عددًا من الأدوات المالية “غير التقليدية” التي يمكن للدول الأفريقية استخدامها لجمع التمويل، فإلى جانب عائدات الأرباح من أسواق الكربون، تُشير كوفمان إلى السندات والقروض المرتبطة بالاستدامة، وسندات المرونة المناخية، ومقايضات “الديون مقابل المناخ”.
وتتضمن هذه الأخيرة إعادة هيكلة ديون الدولة لخفض تكاليف خدمة ديونها، مقابل التزامها باستخدام جزء من المدخرات لتمويل التكيف، وقد أصبحت باربادوس أول دولة تُطلق مثل هذه الأداة في عام 2024.
