غذاء ومناخ
قد تؤدي العواقب غير المقصودة والصراعات بين أهداف أنظمة الغذاء المتعددة إلى العديد من التحديات، مثل أن يؤدي تعظيم إنتاجية المحاصيل والثروة الحيوانية إلى زيادة توافر الغذاء، إضافة إلى الإسهام في التدهور البيئي، وجودة النظام الغذائي لبعض السكان وارتفاع معدلات التفاوت بين أنظمة الإنتاج الصغيرة والكبيرة، وفقًا لدراسة حديثة.
وتقدم دراسة حديثة بعنوان “الحوكمة والمرونة كنقطة دخول لتحويل أنظمة الغذاء في العد التنازلي لعام 2030″، أول تحليل شامل للتغيير منذ عام 2000؛ في مؤشرات أنظمة الغذاء الرئيسة، وفقًا لبيان تلقته منصة “غذاء ومناخ”.
أجرت الدراسة مبادرة العد التنازلي لأنظمة الغذاء (إف إس سي آي)، والتي تمثل تعاون بين خبراء ومنظمات رائدة، بتنسيق من جامعة كولومبيا وجامعة كورنيل ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) والتحالف العالمي لتحسين التغذية.
وقالت الدراسة، التي نُشرت اليوم في مجلة “ناتشر فوود“: “تمتد أنظمة الغذاء عبر مجالات متعددة، وجهات فاعلة، وأنظمة حوكمة، ومساحات وآفاق زمنية، وقد تُتخذ القرارات دون إجراءات منظمة، ومنهجية لهذه الأبعاد المتعددة أو النتائج المتنوعة التي تسهم بها أنظمة الغذاء”.
على سبيل المثال، قد لا تأخذ السياسات التي تستهدف أهدافًا قصيرة الأجل لضمان كفاية السعرات الحرارية في الاعتبار التأثيرات طويلة الأجل للزراعة الأحادية واسعة النطاق على التنوع البيولوجي أو التكيف مع الآفات ولا آثار السياسات التي تركز على المواد الغذائية الأساسية على التغذية. ونتيجة لذلك، نشأت العديد من تحديات أنظمة الغذاء بسبب العواقب غير المقصودة والصراعات النظامية بين الأهداف المتعددة.
ولفهم هذه النتائج غير المقصودة الخبيثة ومعالجتها ومنعها، يجب جعل تفاعلات أنظمة الغذاء أكثر وضوحًا حتى يمكن إدارتها وحكمها بشكل مباشر، وفق الدراسة.
دور الحوكمة
للحوكمة دور محدد في توجيه هذه التفاعلات غير المقصودة لأهداف أنظمة الغذاء، خاصة من خلال عمليات صنع القرار التي تأخذ في الاعتبار العواقب المحتملة عبر المجالات. واكتسبت الحوكمة المناسبة لتحويل أنظمة الغذاء اعترافًا على الأجندة السياسية العالمية.
ويُظهر التحليل الأخير للتقدم الذي أحرزته البلدان على طول مسارات تحويل أنظمة الغذاء الوطنية؛ أن 70 دولة أبلغت عن جهود منذ عام 2021 لتعزيز حوكمة أنظمة الغذاء.
وتؤثر الحوكمة على تحويل أنظمة الغذاء من خلال قنوات متعددة. فتركيز الشركات وتأثيرها على عملية صنع السياسات من خلال الضغط والتبرعات في الحملات الانتخابية من الممكن أن يؤدي إلى تحيز الحكومات ضد السياسات المهمة للبيئات الغذائية والأنظمة الغذائية.
كما أن الاستقطاب السياسي والانقلاب الانتخابي من الممكن أن يعيق زخم السياسات ويصرف الانتباه عن عملية صنع السياسات طويلة الأجل.
وقد تكون البلدان ذات القدرات المؤسسية الضعيفة غير قادرة على إدارة المخاطر الناجمة عن الصدمات الاقتصادية أو المناخية، ما يؤثر على قدرتها على دفع تغيير أنظمة الغذاء وتقويض المكاسب السابقة. والصراعات الجيوسياسية لها تأثيرات عبر ولايات قضائية على أنظمة الغذاء، كما يتضح من تأثير حرب أوكرانيا على الأمن الغذائي العالمي.
ويركز هذا التحليل على مؤشرات الحوكمة في كل من تحديث الرصد وتحليل التفاعلات، على أساس أن جودة الحوكمة مرتبطة بما إذا كانت التنسيق بين الأهداف ممكنًا، وما إذا كانت المقايضات محددة ومُدارة.
ولتحديد شبكة التفاعلات عبر أنظمة الغذاء، نبني على الأدبيات المتنامية حول تفاعلات أنظمة الغذاء من تخصصات متعددة تركز على الغذاء والبيئة والمياه والصحة والأنظمة الاجتماعية والبيئية والسياسية والاقتصادية. وتؤكد هذه الدراسات أن قيود البيانات، ونقص التشغيل البيني، والفجوات عبر المجالات والجغرافيات والمقاييس تشكل تحديات لفهم التفاعلات المعقدة لأنظمة الغذاء.
تقلب أسعار الغذاء
تحسن 20 مؤشرًا من الـ 42 التي حللتها الدراسة، وتشمل الإنجازات البارزة زيادات كبيرة في الوصول إلى المياه الآمنة وتوافر الخضروات. كما ارتفع الحفاظ على الموارد الوراثية النباتية والحيوانية، ما عزز مرونة أنظمة الغذاء في مواجهة الصدمات المناخية وغيرها من الاضطرابات.
في حين تظهر7 مؤشرات انخفاضًا كبيرًا، بما في ذلك زيادة تقلب أسعار الغذاء، وتدهور المساءلة الحكومية، وانخفاض مشاركة المجتمع المدني. وتشير هذه التحولات إلى تحديات في الحفاظ على الاستقرار وتماسك السياسات في خضم الأزمات العالمية.
وقالت أستاذة المناخ ومديرة مبادرة الغذاء من أجل الإنسانية بمدرسة كولومبيا للمناخ، جيسيكا فانزو: “نحن بحاجة إلى إصلاح شامل لأنظمة غذائنا حتى نتمكن من تزويد سكان العالم بالطعام المغذي اللازم للنمو والتطور. نحن نواجه مجموعة من التحديات: زيادة الأمراض المرتبطة بالنظام الغذائي، واستمرار سوء التغذية، وتغير المناخ. مكافحة هذه التحديات تتطلب تغييرًا كبيرًا وسريعًا. هذه الدراسة مهمة للغاية لأنها تظهر سرعة التغيير حتى الآن، لتوجيه المزيد من العمل لأننا لا نستطيع إدارة إلا ما نقيسه”.
واختتم كبير الإحصائيين ومدير قسم الإحصاء في منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو)، خوسيه روزيرو مونكايو، قائلاً: “يوفر هذا التقرير خريطة طريق واضحة لصنع السياسات القائمة على الأدلة. مع دخولنا السنوات الخمس الأخيرة من عملية أهداف التنمية المستدامة، يتعين علينا مضاعفة الجهود في مجالات التقدم مع معالجة الفجوات المستمرة، والحفاظ على الترابط بين أنظمة الغذاء في المقدمة. وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى بذل الجهود لتحسين مجموعة المؤشرات المتاحة لدينا لوصف وتحليل عناصر مختلفة من النظام. وكما يشير التقرير، فإن مبادرة العد التنازلي لديها التزام قوي بسد فجوات البيانات الحالية”.
